Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 31 d. dekretu N 758, organizacija privalo perduoti duomenis apie galutinius interneto vartotojus interneto tiekėjui. Ar man reikia gauti darbuotojo sutikimą, kad galėčiau dalytis šiais duomenimis? Kokia atsakomybė už šių duomenų nepateikimą?
Ar norint perduoti teikėjui informaciją apie tai, kurie organizacijos darbuotojai naudojasi internetu, pirmiausia reikia gauti jų sutikimą tvarkyti asmens duomenis, sako Teisinių konsultacijų tarnybos GARANT ekspertai Tatjana Trošina ir Maksimas Kudryashovas.
2014 m. liepos 31 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 758 buvo pakeisti Ryšio paslaugų teikimo duomenų perdavimo taisyklėse, patvirtintose 2006 m. sausio 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 32. (toliau – N 32 taisyklės) ir Telematinių ryšių paslaugų teikimo taisyklėmis, patvirtintomis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. rugsėjo 10 d. dekretu N 575 (toliau – taisyklės N 32). Nurodytos Taisyklės Nr.32 ir Taisyklės Nr.575 buvo priimtos vadovaujantis 2 str. 2003 m. liepos 7 d. Federalinio įstatymo N 126-FZ „Dėl ryšių“ (toliau – Ryšių įstatymas) 44 str.
Taigi, vadovaujantis Taisyklių Nr.32 26.1 punktu ir Taisyklių Nr.575 22.1 punktu, juridinis asmuo arba individualus verslininkas privalo pateikti telekomunikacijų operatoriui asmenų, besinaudojančių jo vartotojo (terminalo) įranga, sąrašą. Nurodytame sąraše turi būti pateikta informacija apie asmenis, besinaudojančius jo vartotojo (terminalo) įranga (pavardė, vardas, tėvavardis (jei yra), gyvenamoji vieta, pagrindinio asmens tapatybės dokumento rekvizitai) ir atnaujinamas ne rečiau kaip kartą per ketvirtį.
Vadovaujantis str. 2006 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo N 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ (toliau – Įstatymas N 152-FZ) 3 str., asmens duomenys reiškia bet kokią informaciją, susijusią su tiesiogiai ar netiesiogiai identifikuotu asmeniu (asmens subjektu). duomenis). Iš esmės tai yra bet kokia informacija, kurios pagalba galima nustatyti (identifikuoti) asmens duomenų subjektą, kuris visiškai atitinka CPK nuostatas. 1981-01-28 Europos Tarybos valstybių narių sudarytos Konvencijos dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis automatiniu būdu 2 str. (Rusijos Federacijai įsigaliojo 2013-01-09).
Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 86 straipsniu, darbuotojo asmens duomenys gali būti tvarkomi tik siekiant užtikrinti įstatymų ir kitų norminių teisės aktų laikymąsi, padėti darbuotojams įsidarbinti, mokyti ir paaukštinti pareigas, užtikrinti asmeninę darbuotojų saugą. , stebint atliekamų darbų kiekį ir kokybę bei užtikrinant turto saugą. Darbdavys neturi teisės atskleisti darbuotojo asmens duomenų trečiajai šaliai be darbuotojo raštiško sutikimo, išskyrus atvejus, kai tai būtina siekiant užkirsti kelią grėsmei darbuotojo gyvybei ir sveikatai, taip pat kitais atvejais. Rusijos Federacijos darbo kodekso ar kitų federalinių įstatymų numatytais atvejais (Rusijos Federacijos darbo kodekso 88 straipsnis).
Paprastai asmens duomenys gali būti tvarkomi gavus asmens duomenų subjekto sutikimą (Įstatymo Nr. 152-FZ 1 straipsnio 1 dalis, 6 straipsnis). Tačiau, kaip matyti iš str. 6, val. 2, 3 šaukštai. 152-FZ 9 str., jeigu yra šiose dalyse numatyti pagrindai. 2-11 valandų 1 valg. Pagal Įstatymo N 152-FZ 6 straipsnį asmens duomenų subjekto sutikimas jų tvarkymui nereikalingas. Taigi, visų pirma, darbdaviui be darbuotojo sutikimo leidžiama tvarkyti asmens duomenis, jei tai būtina Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje ar įstatyme numatytiems tikslams pasiekti, funkcijoms įgyvendinti ir vykdyti, Rusijos Federacijos teisės aktais operatoriui priskirti įgaliojimai ir pareigos (Įstatymo Nr. 152-FZ 2 punkto 1 dalis, 6 str.).
Darbdavio pareigą pateikti telekomunikacijų operatoriui asmenų, besinaudojančių operatoriaus vartotojo (terminalo) įranga, sąrašą numato Ryšių įstatymas, Taisyklės Nr.32, Taisyklės Nr.575. Taigi asmens duomenų tvarkymas yra būtinas siekiant Įstatyme numatytus tikslus įgyvendinti ir vykdyti Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl operatoriaus pareigų numatytus tikslus. Todėl, mūsų nuomone, atlikus atitinkamus ryšio paslaugų teikimo sutarties pakeitimus, telekomunikacijų operatoriui teikti aukščiau esantį sąrašą pagal 2 str. 1 d. Įstatymo Nr. 152-FZ 6 straipsnis nereikalauja darbuotojų sutikimo.
Pagal 3 str. Ryšių įstatymo 44 str., jeigu ryšio paslaugų vartotojas pažeidžia Ryšių įstatymo, Ryšių paslaugų teikimo taisyklių ar ryšio paslaugų teikimo sutarties nustatytus reikalavimus, telekomunikacijų operatorius turi teisę sustabdyti Ryšių įstatymo, Ryšių paslaugų teikimo taisyklių ar ryšio paslaugų teikimo sutarties nustatytus reikalavimus. ryšių paslaugų teikimas iki pažeidimo pašalinimo. Jeigu toks pažeidimas nepašalinamas per šešis mėnesius nuo tos dienos, kai ryšių paslaugų vartotojas gavo raštišką ryšių operatoriaus pranešimą apie ketinimą sustabdyti ryšių paslaugų teikimą, ryšių operatorius turi teisę vienašališkai nutraukti sutartį dėl ryšio paslaugų teikimo. ryšių paslaugų teikimas. Taigi, organizacijai nepateikus telekomunikacijų operatoriui asmenų, kurie naudojasi operatoriaus vartotojo (terminalo) įranga, sąrašo, operatorius turi teisę sustabdyti ryšio paslaugų teikimą, o po šešių mėnesių turi teisę nutraukti sutartį dėl paslaugų teikimo. ryšių paslaugų teikimas.
Apibendrinant pažymime, kad šiuo metu teisės aktai nenustato administracinės, baudžiamosios ar kitokios atsakomybės už asmenų, naudojančių operatoriaus vartotojo (terminalo) įrangą, sąrašo nepateikimą telekomunikacijų operatoriui.
Ekspertų atsakyme minimų dokumentų tekstus galima rasti GARANT teisinių nuorodų sistemoje.
Įsigaliojus Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 31 d. dekretui Nr. 758 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų pakeitimų, susijusių su Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. Federalinis įstatymas „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ ir tam tikri Rusijos Federacijos teisės aktai, reglamentuojantys keitimosi informacija supaprastinimo naudojant informacijos ir telekomunikacijų tinklus klausimus, darbdaviai turi naują pareigą: pateikti telekomunikacijų operatoriams darbuotojų, turinčių prieigą prie interneto, sąrašą. Svarbu pažymėti, kad į šį sąrašą įtraukti tik tie darbuotojai, kurie darbui internete naudojasi darbdaviui priklausančia vartotojo (terminalo) įranga. Todėl ši norma neturi ryšio su nuotoliniais darbuotojais, pavyzdžiui, nes jie patys sudaro sutartis su telekomunikacijų operatoriais arba naudojasi kitų organizacijų įranga, t. y. jie patys yra abonentai - asmenys arba naudojasi kitų abonentų įranga.
Tuo pačiu vienintelis reikalavimas darbuotojų, turinčių prieigą prie interneto, sąrašui yra įtvirtintas 22 punkto 1 papunktyje „Telematinio ryšio paslaugų teikimo taisyklės“, patvirtintas. 2007 m. rugsėjo 10 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu Nr. 575 (toliau – Taisyklės), pakeistu į Taisykles Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 31 d. dekretu Nr. 758. šią normą sąrašas turi būti patvirtintas juridinio asmens (ar individualaus verslininko) įgalioto atstovo ir atnaujinamas ne rečiau kaip kartą per ketvirtį. Kitu atveju teisės aktuose nėra privalomų reikalavimų dėl sąrašo siuntimo tvarkos. Atrodo, kad šis klausimas gali būti išspręstas darbdavio sutartimi su telekomunikacijų operatoriumi. Tuo pačiu metu laisva rašytinė forma yra gana tinkama tokiam sąrašui parengti. Sąrašą operatoriui galite siųsti bet kokiu būdu, pavyzdžiui, paštu. Svarbiausia, kad kilus ginčams organizacijos vadovybė turėtų patvirtinimą, kad savo pareigas įvykdo.
Kartu svarbu suprasti, kad tam, kad būtų laikomasi Taisyklių reikalavimo, darbdaviai turės gauti darbuotojų sutikimą perduoti jų asmeninę informaciją trečiajai šaliai (Įstatymo 1 punkto 1 dalis, 6 str. 2006 m. liepos 27 d. Federalinis įstatymas Nr. 152 – Federalinis įstatymas).
Taigi pagal bendrą taisyklę darbdavys privaloneatskleisti darbuotojo asmens duomenų trečiajai šaliai be raštiško darbuotojo sutikimo (Rusijos Federacijos darbo kodekso 88 straipsnio 1 dalis). Išimtinius darbuotojų asmens duomenų perdavimo be jų sutikimo atvejus nustato Darbo kodeksas ir federaliniai įstatymai. Be to, perduoti asmens duomenis be sutikimo leidžiama, kai tai būtina siekiant užkirsti kelią grėsmei darbuotojo gyvybei ir sveikatai, be raštiško darbuotojo sutikimo darbdavys privalo atskleisti asmens duomenis trečiajai šaliai Rusijos Federacijos darbo kodekso 88 straipsnio 1 dalis).
Nepaisant to, kad Taisykles patvirtino Rusijos Federacijos Vyriausybė, vadovaudamasi federaliniu įstatymu, Taisyklių 22 punkto 1 punkte įtvirtintas reikalavimas teikti darbuotojų asmens duomenis telekomunikacijų operatoriui nebuvo nustatytas. federalinis įstatymas, bet pagal poįstatyminį įstatymą - Rusijos Federacijos vyriausybės dekretas. Taigi darbdavys turės pareigą gauti darbuotojų sutikimą teikti savo asmens duomenis tretiesiems asmenims.
Tuo pačiu metu 1 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 88 straipsnis suteikia darbuotojui teisę ginti savo asmens duomenis nuo trečiųjų asmenų duomenų tvarkymo, todėl atrodo, kad darbuotojo atsisakymas duoti sutikimą dėl jo asmens duomenų teikimo negali būti pagrindas taikyti drausmines priemones. prieš jį, nes toks atsisakymas yra teisėtas veiksmas, kuriuo siekiama įgyvendinti savo teisę, o ne drausminis nusižengimas.
Tuo pačiu, jeigu darbdavys pateikia duomenis apie darbuotojus negavęs jų sutikimo, jam gresia atsakomybė už teisės aktuose nustatytos informacijos apie piliečius (asmens duomenų) rinkimo, saugojimo, naudojimo ar platinimo tvarkos pažeidimą (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 13.11 str. Rusijos Federacijos).
Jei darbdavys nevykdo savo pareigos perduoti atitinkamus sąrašus telekomunikacijų operatoriui, pastarasis gali, vadovaudamasis Darbo kodekso 3 str. Federalinio įstatymo „Dėl ryšių“ 44 str., sustabdyti ryšių paslaugų teikimą, o nepašalinus pažeidimo – nutraukti sutartį. Tačiau pažymėtina ir tai, kad Administracinių nusižengimų kodekso 13 skyriuje, nustatančiame atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus informacijos ir ryšių srityje, nėra nusižengimo, kuris galėtų kvalifikuoti neįtraukimą į ryšių teikimo sutartį. aptarnauja Taisyklių 22 punkto 1 punkte numatytas sąlygas. Kadangi reikalavimas pateikti informaciją pagal Taisykles turi būti įtrauktas į sutarties turinį, šio reikalavimo įvykdymas neįmanomas tol, kol sutartyje neatsiras atitinkama sąlyga. Atrodo, kad šiuo metu, nesant atsakomybės už vengimą įtraukti į sutartį sąlygą dėl pareigos ir tvarkos pateikti telekomunikacijų operatoriui asmenų, naudojančių jo vartotojo (terminalo) įrangą, sąrašą, darbdavys ir telekomunikacijų operatorius gali, abipusiu sutarimu nepaisyti naujų reikalavimų .
Rengiant medžiagą buvo panaudotos valstybės paramos lėšos, skirtos kaip dotacija pagal Rusijos Federacijos prezidento 2014 m. sausio 17 d. įsakymą Nr. 11-rp ir OOD surengto konkurso „Pilietinis orumas“ pagrindu. “.
Vasarą Rusijos Federacijos Vyriausybė iš esmės pakeitė daugybę naudojimosi internetu reglamentų. 2014 m. liepos 31 d. Vyriausybės nutarimas Nr. 758 sukėlė ne tik dar vieną skandalą interneto aplinkoje, bet ir pridėjo rūpesčių šalies organizacijoms. Taip jie pradėjo gauti tiekėjų laiškus su dviprasmiškais, aiškiai įstatymams prieštaraujančiais reikalavimais.
Savo laiškuose teikėjai reikalauja, kad abonentai – organizacijos ir verslininkai – pateiktų darbuotojų, kurie naudojasi internetu savo darbo vietoje, sąrašą. Be to, nurodant pavardę, vardą, patronimą, gyvenamąją vietą, taip pat paso duomenis. Šis sąrašas turi būti patvirtintas juridinio asmens ar individualaus verslininko įgalioto atstovo ir atnaujinamas ne rečiau kaip kartą per ketvirtį.
Klerk.Ru skaitytojai nesutinka
Į „Klerk.Ru“ redakciją kreipėsi įmonės darbuotojas, kurio adresu buvo išsiųstas panašus raštas su pasiūlymu tokius telekomunikacijų operatorių reikalavimus aptarti svetainėje. Laiške buvo pateiktas teikėjo prašymas pasirašyti papildomą susitarimą prie ryšio paslaugų teikimo sutarties ir atskleisti visų šiomis paslaugomis besinaudojančių įmonės darbuotojų asmens duomenis. Įmonės vadovybė atsisakė pasirašyti papildomą susitarimą, motyvuodama tuo, kad juridinio asmens pareiga pateikti telekomunikacijų operatoriui asmenų, naudojančių jo vartotojo įrangą, sąrašą prieštarauja 2006 m. liepos 27 d. federaliniam įstatymui Nr. 152-FZ. „Dėl asmens duomenų“.Bendrovės atsisakymas buvo motyvuotas taip. Pagal šį įstatymą (5 straipsnis) asmens duomenys turi būti tvarkomi teisėtu ir sąžiningu pagrindu. Asmens duomenų tvarkymas turi būti apribotas siekiant konkrečių, iš anksto nustatytų ir teisėtų tikslų. Asmens duomenų tvarkymas, nesuderinamas su asmens duomenų rinkimo tikslais, neleidžiamas. Be to, asmens duomenys tvarkomi gavus asmens duomenų subjekto sutikimą.
Operatorius turi teisę asmens duomenų subjekto sutikimu patikėti asmens duomenų tvarkymą kitam asmeniui, o operatoriaus įsakyme turi būti nustatytas veiksmų (operacijų) su asmens duomenimis, kuriuos atliks asmens duomenis tvarkantis asmuo, sąrašas. duomenis ir tvarkymo tikslus, turi būti nustatyta tokio asmens pareiga išlaikyti asmens duomenų konfidencialumą ir užtikrinti asmens duomenų saugumą juos tvarkant. Savo ruožtu asmuo, tvarkantis asmens duomenis operatoriaus vardu, neprivalo gauti asmens duomenų subjekto sutikimo tvarkyti jo asmens duomenis.
„Taigi, jūs nesilaikėte nė vienos iš aukščiau išvardintų įstatymo nuostatų ir jūsų prašomi duomenys negali būti pateikti“, – teigia bendrovės vadovybė atsakydama į teikėjo laišką.
Privaloma ar ne
Panašu, kad visi tokie reikalavimai neatitinka įstatymų, o darbdaviai gali jų tiesiog nepaisyti. Be jokių pasekmių (jokios sankcijos už tai nenumatytos).Iš tiesų, pagal naujas taisykles, sutartyje su abonentu – juridiniu asmeniu ar individualiu verslininku yra numatyta pareiga pateikti telekomunikacijų operatoriui asmenų, naudojančių jo vartotojo (terminalo) įrangą, sąrašą ir nustatytas terminas, per kurį turi būti suteikta nurodyta sąrašą, taip pat nustato, kad nurodytame sąraše turi būti informacija apie asmenis, besinaudojančius jo vartotojo (terminalo) įranga. Visų pirma, tai nurodyta 2006 m. sausio 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekrete Nr. 32 „Dėl ryšių paslaugų teikimo duomenų perdavimui taisyklių patvirtinimo“ (26.1 punktas) ir Vyriausybės dekrete. Rusijos Federacijos 2007 m. rugsėjo 10 d. nutarimas Nr. 575 „Dėl telematinio ryšio paslaugų teikimo taisyklių patvirtinimo“ (22.2 punktas).
Tuo tarpu, jei darysime prielaidą, kad šios normos galioja būtent darbdaviams, teks pripažinti, kad padaryti pakeitimai prieštarauja galiojantiems federaliniams teisės aktams, kuriuose tokios pareigos nėra. Be to, Rusijos Federacijos darbo kodeksas tiesiogiai draudžia atskleisti asmeninę organizacijų darbuotojų informaciją.
Kodekso 88 straipsnyje nurodyta, kad darbdavys be raštiško darbuotojo sutikimo neturi atskleisti darbuotojo asmens duomenų trečiajam asmeniui, išskyrus atvejus, kai tai būtina siekiant užkirsti kelią grėsmei darbuotojo gyvybei ir sveikatai. taip pat kitais federalinių įstatymų (kaip žinoma, kad jie nėra federaliniai įstatymai) numatytais atvejais.
Taip pat darbdavys privalo perduoti darbuotojo asmens duomenis vienoje organizacijoje, iš vieno individualaus verslininko pagal vietinį norminį aktą, su kuriuo darbuotojas turi būti supažindintas pasirašytinai, ir leisti prieiti prie darbuotojų asmens duomenų tik specialiai įgaliotiems asmenims. , o šie asmenys turi turėti teisę gauti tik tuos darbuotojo asmens duomenis, kurie būtini konkrečioms funkcijoms atlikti. Todėl, mūsų nuomone, naujovės, ir ne visi be išimties darbdaviai.
Kaip tikrai
Pirmiausia reikia suprasti, kodėl būtent buvo padaryti ryšio paslaugų teikimo taisyklių pakeitimai. Antra, būtina atskirti atvejus, kuriems šie pakeitimai taikomi, ir tuos, kuriems jie netaikomi. Pradėti iš naujo. Pakeitimai buvo padaryti siekiant kovoti su nusikaltimais, padarytais naudojantis internetu (tas pats, kas sąmoningai melagingais pranešimais apie terorizmą), bei siekiant padidinti šių nusikaltimų tyrimo efektyvumą. Šiuo tikslu įstatymų leidėjas nustatė už galutinius vartotojus atsakingų subjektų sąrašą.Tikriausiai daugelis prisimena spaudos ir visuomenės sukeltą triukšmą dėl pastarojo meto keistų leidinių bendru pavadinimu „Prieiga prie interneto per Wi-Fi nuo šiol bus griežtai pagrįsta pasais“. Taigi tai lygiai toks pat atvejis. Tiesą sakant, naujovės buvo priimtos būtent siekiant užtikrinti interneto vartotojų kontrolę per „Wi-Fi“. Kaip žinia, prireikus patikrinti darbdavius nėra itin sunku. Net jei įmonėje dirba keli šimtai darbuotojų. Kitas dalykas – patikrinti oro uostą, parką, kino teatrą ir kitas vietas, kur renkasi internautai. Neturint informacijos apie vartotojus, šiuo atveju nusikaltimo išaiškinti neįmanoma.
Taigi, kas bus atskaitingas tiekėjams už interneto vartotojus? Iš esmės tokių kolektyvinių prieigos taškų sąrašą pateikia pats Ryšių įstatymas. Taigi pagal įstatymą kiekvienoje gyvenvietėje turi būti įrengta bent viena kolektyvinės prieigos priemonė telefono paslaugoms teikti su nemokama prieiga prie avarinių operatyvinių paslaugų.
Gyvenvietėse, kuriose gyvena ne mažiau kaip penki šimtai žmonių, duomenų perdavimo paslaugoms teikti ir prieigai prie interneto informacinio ir telekomunikacijų tinklo nenaudojant abonentinės vartotojų įrangos turi būti įrengta bent viena kolektyvinės prieigos priemonė. Apgyvendintose vietovėse, kuriose gyvena nuo dviejų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų žmonių, kuriose yra įrengta kolektyvinės prieigos priemonė telefono paslaugoms teikti, turi būti įrengtas bent vienas prieigos taškas.
Liūto dalis kolektyvinių prieigos taškų tenka Rusijos pašto skyriams – šiuo metu visoje šalyje jų yra apie 21 tūkst. Tai taikoma universaliosioms ryšio paslaugoms. Tuo tarpu įstatų pakeitimai neapsiriboja universaliosiomis paslaugomis, bet apima ir telematinio ryšio paslaugas. Todėl į įsipareigojančiųjų sąrašą bus (turėtų) būti įtrauktos organizacijos, kuriose nustatytas interneto platinimas per Wi-Fi.
Tačiau naujosios taisyklės nereiškia, kad artimiausiu metu kavinių ir restoranų lankytojai turės pateikti pasus ir kitą konfidencialią informaciją. Labiausiai tikėtina, kad norint prisijungti prie interneto, jums reikės tik mobiliojo telefono numerio – kaip žinote, pastaruoju metu SIM kortelės buvo parduodamos tik naudojant pasus.
Todėl teoriškai problemų šioje dalyje negali kilti. Problemų gali kilti būtent dėl nemokamo interneto viešosiose erdvėse. Pats „Wi-Fi“ ryšys kainuoja centą. Tačiau čia yra kitas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas, priimtas 2014 m. liepos 31 d. N 759, įpareigoja organizacijas saugoti duomenis apie vartotojus ir jų interneto ryšius. Tai leidžiančios įrangos įsigijimas gali kainuoti nemažus centus, o tai privers kavines ir barus persvarstyti savo nuomonę apie nemokamą internetą lankytojams.
Informacijos apie verslo klientų abonentus teikimas: Valstybinė įmonė sudarė sutartį su PJSC MTS dėl telefono numerių suteikimo. bendravimas tarp įmonės darbuotojų. Šiuo metu yra gautas laiškas, kuriame MTS prašo pateikti duomenis apie asmenų, besinaudojančių mūsų įmonėje PJSC MTS registruotais telefono numeriais, sąrašą, pagrindžiant 2006 m. 2003-07-07 federalinio įstatymo „Dėl ryšių“ Nr. 126-FZ 64, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005-27-08 538 14 punktas ir MTS mobiliojo ryšio paslaugų teikimo sąlygos, duomenys turi būti pateikiamas registro, patvirtinto jūsų įmonės įgalioto asmens su įmonės antspaudo programėle, forma. Registre turi būti nurodyti šie abonentinės įrangos naudotojų duomenys: pavardė, vardas, patronimas; vieta; pagrindinio asmens tapatybę patvirtinančio dokumento (paso) duomenys, ar reikalavimai pagrįsti ir teisėti, ar įmonės darbuotojai gali atsisakyti pateikti nurodytą informaciją, kokios gali būti informacijos nepateikimo pasekmės? Jei įmonės darbuotojai sutinka pateikti informaciją, kaip ji turi būti teisingai suformatuota?
Atsakymas
Taip, klausime išdėstyti reikalavimai yra teisėti ir pagrįsti (Telefono paslaugų teikimo taisyklės, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 9 d. dekretu Nr. 1342).
Įmonės darbuotojai, besinaudojantys korporatyviniais ryšiais, turi teisę atsisakyti pateikti nurodytą informaciją. Jei organizacija nevykdo pareigos pateikti nurodytą registrą, telekomunikacijų operatorius turi teisę sustabdyti telefono paslaugų teikimą abonentui (Telefono paslaugų teikimo taisyklės, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. 2014 m. gruodžio 9 d. Nr. 1342).
Jei įmonės darbuotojai sutinka pateikti informaciją, būtina tai įforminti raštu (Rusijos Federacijos darbo kodeksas).
Šios pozicijos pagrindimas pateiktas toliau „Advokatų sistemos“ medžiagoje. .
1. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 9 d. dekretas Nr. „Dėl telefono paslaugų teikimo tvarkos“ (kartu su „Telefono paslaugų teikimo taisyklėmis“)
Kur gauti atsakymą į bet kokį teisinį klausimą
Advokatų sistemoje yra atsakymai į dažniausiai užduodamus įmonių teisininkų klausimus. Advokatų sistemos prenumeratoriai taip pat gauna individualias ekspertų konsultacijas.
Apie Wi-Fi ir pasus
Rusijos piliečiai tikrai nemėgsta skaityti įstatymų, bet labai mėgsta žiūrėti televizorių ir panikuoti. Tai normalu – ne visi yra teisės srities žinovai. Gaila, kad nei dauguma valdininkų, kurie dalija neaiškias įstatymų leidybos iniciatyvos „interpretacijas“, nei (visi) žurnalistai, kurie jums pateikia tik „kietus faktus“, nėra ekspertai. Asmens duomenų draudimo pavyzdys – patvirtinimas, kad net tarp informacijos saugumo srities ekspertų nėra sutarimo dėl to, kas vyksta. Skaitytojai gali paprieštarauti kone klasikine fraze: „Negali būti, kad visi aplinkui klysta, o tu, Volkovai, esi vienintelis teisus“. Na, šį kartą aš ne vienas: kartu su Michailu Emelyannikovu aptarėme „Wi-Fi“ isteriją, atidžiai perskaitėme Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 31 d. dekretą Nr. 758 ir susijusius reglamentus bei padarė tokias išvadas.
Tarkime, kad esate ribotos atsakomybės bendrovės, kuriai priklauso kavinė, įkūrėjas, o jūsų LLC yra sudariusi sutartį su telekomunikacijų operatoriumi „suteikti prieigą prie telekomunikacijų tinklų informacinių sistemų, įskaitant internetą“. Kavinėje įrengėte kelis belaidžio ryšio prieigos taškus: biuruose - savo darbo kompiuteriams, salėje - klientams su asmeniniais įrenginiais ir viešaisiais kompiuteriais (juos įsigijote ir įdiegėte tiems, kurie asmeninių įrenginių neturi). Taigi jūs turite dvi vartotojų kategorijas – jūsų darbuotojus ir įmonės klientus, naudojantys dviejų kategorijų įrenginius – asmeninius ir verslo (priklauso LLC). Dėmesio, klausimas: kuriam iš jų turėtų būti leista naudotis internetu naudojant savo pasą ir ar tai apskritai būtina daryti?
PP-758 1 punktu keičiamos „Universaliųjų ryšių paslaugų teikimo taisyklės“, pagal kurią „universaliųjų ryšių paslaugų teikimas duomenų perdavimui ir prieigos prie interneto suteikimas naudojant viešieji prieigos taškai atliko universaliųjų paslaugų operatorius po to atlieka vartotojo identifikavimą“. Žurnalistai, o paskui ir piliečiai, aišku, prisirišo prie teksto paryškintu šriftu, visiškai nesigilindami, kas yra „universaliųjų paslaugų operatorius“, kas yra „viešasis prieigos taškas“, ką turi kavinė daryti su šiais apibrėžimais ir jo savininku ir ar jam taikomos „Universaliųjų ryšių paslaugų teikimo taisyklės“, tačiau, žinoma, pažvelgsime į Federalinio įstatymo „Dėl ryšių“ 57 ir 58 straipsnius Pažiūrėsiu ir skaitysiu, ir mes prie to prieisime.
Viešasis prieigos taškas (taškas) – tai vieta, kuri specialiai organizuota teikti universaliąsias ryšio paslaugas gyventojams (telefonija, informaciniai kioskai, duomenų perdavimas, internetas ir kt.). Universaliųjų paslaugų operatorius, kuris, be licencijos, turi keletą kitų sąlygų, kad galėtų juo būti laikomas, teikia universaliąsias ryšio paslaugas, jam taikomos „Universaliųjų ryšių paslaugų teikimo taisyklės“. Ar kavinė yra „bendruomenės taškas“ ar „karštasis taškas“? Ne, nes jį organizavo ne „universaliųjų paslaugų operatorius“, kad teiktų „universaliąsias komunikacijos paslaugas“, o jūs, individualus verslininkas, vadovaudamiesi savo asmeniniais interesais, ir jums taikomas PP-758 1 punktas. netaikoma. Tiesą sakant, apie ką kalbėjo kai kurios žiniasklaidos priemonės, kurios aistros įkarštyje nepastebėjo dauguma „pavojaus kėlėjų“.
Tačiau atsipalaiduoti dar anksti: PP-758 taip pat yra 2 ir 3 punktai, kuriais keičiamos „Ryšio paslaugų teikimo duomenų perdavimui taisyklės“ ir „Telematinio ryšio paslaugų teikimo taisyklės“. Abu šie dokumentai taikomi atitinkamas licencijas turintiems telekomunikacijų operatoriams. Nors internetas, „telematinio ryšio paslaugos“ ir „duomenų perdavimas“ „techie“ supratimu yra, kaip sakoma, „plunksnos paukščiai“, jie licencijuojami skirtingai. Tačiau abiem atvejais telekomunikacijų operatorius dabar yra įpareigotas identifikuoti vartotoją net ir „vienkartiniu“ ryšiu, bet vėlgi, viešoje prieigos taške.
Ar tu atsipalaidavęs? Vėl anksti. Be abonento identifikavimo PCD, pakeitimai reikalauja, kad operatorius pakeistų duomenų perdavimo paslaugų ir telematinio ryšio paslaugų, įskaitant internetą, teikimo sutartis. Todėl artimiausiu metu jūs, LLC, turinčios sutartį su operatoriumi, steigėjas, gausite papildomą sutartį, kurioje bus maždaug tokia sąlyga:
"Užsakovas privalo pateikti Rangovui asmenų, kurie naudojasi vartotojo (terminalo) įranga Klientas , įskaitant pavardę, vardą, patronimą (jei yra), gyvenamąją vietą, duomenis apie pagrindinį asmens dokumentą".
Pasirodo, negalima išvengti vartotojų tapatybės pagal pasą? Išsiaiškinkime. Kas yra „vartotojo (terminalo) įranga“? „Taisyklėse...“, kurių nuorodos pateiktos aukščiau, pateikiami du apibrėžimai. Duomenų paslaugai:
„abonento terminalas“ – vartotojo (galalo) įranga, kurią abonentas ir (ar) vartotojas naudoja prisijungimui prie duomenų tinklo ryšio mazgo, naudodamas abonentinę liniją.
Tai reiškia, kad vartotojo (terminalo) įranga yra „abonento terminalas“. Pereikime prie telematinio ryšio paslaugų:
„abonento terminalas“ – techninių ir programinės įrangos priemonių rinkinys, kurį abonentas ir (ar) vartotojas naudoja naudodamasis telematinio ryšio paslaugomis elektroniniams pranešimams perduoti, gauti ir rodyti ir (ar) informacinėje sistemoje esančią informaciją generuoti, saugoti ir apdoroti.
Taigi vartotojo (terminalo) įranga yra tai, ką vartotojas naudoja elektroniniams pranešimams perduoti, priimti ir rodyti, informacijai saugoti, generuoti ir apdoroti. Kitaip tariant, tai yra planšetiniai kompiuteriai, išmanieji telefonai, kompiuteriai ir viskas, kas gali atlikti šiuos veiksmus. Pasirodo, į šį „asmenų sąrašą“ turėtų būti įtraukti visi, kurie naudojasi tokia įranga? Ne – tik tie, kurie naudojasi KLIENTO galine įranga. Ar belaidžio ryšio prieigos taškas priklauso vartotojo (terminalo) įrangai? Žinoma, ne – ir pati reguliuotoja taip sako.
Kaip sužinojome anksčiau, turime dvi vartotojų kategorijas – darbuotojus ir lankytojus bei dvi įrenginių kategorijas – asmeninius ir verslo. Sukurkime „patekimo į asmenų sąrašą“ matricą:
- lankytojas su asmeniniu įrenginiu – NE
- darbuotojas su asmeniniu prietaisu – NE
- darbuotojas su aptarnavimo įrenginiu - TAIP
- lankytojas su aptarnavimo įrenginiu – TAIP
Skaitykite įstatymus, draugai – netingėkite. Tai daug naudingiau ir konstruktyviau nei panikuoti, piktintis ir skleisti paniką aplink save.