2014년 7월 31일자 N 758 러시아 연방 정부 법령에 따라 조직은 인터넷 최종 사용자에 대한 데이터를 인터넷 공급자에게 전송해야 합니다. 이 데이터를 공유하려면 직원의 동의를 받아야 합니까? 이 데이터를 제공하지 못한 경우 책임은 어떻게 됩니까?
GARANT 법률 컨설팅 서비스 Tatyana Troshina 및 Maxim Kudryashov의 전문가는 조직의 직원 중 인터넷을 사용하는 정보를 공급자에게 전송하려면 먼저 개인 데이터 처리에 대한 동의를 얻어야 한다고 말합니다.
2014년 7월 31일 러시아 연방 정부 법령 N 758에 따라 데이터 전송을 위한 통신 서비스 제공 규칙이 개정되었으며 2006년 1월 23일 러시아 연방 정부 법령 N 32에 의해 승인되었습니다. (이하 규칙 N 32라고 함) 및 2007년 9월 10일자 러시아 연방 정부 법령 N 575에 의해 승인된 텔레매틱 통신 서비스 제공 규칙(이하 규칙 N 32라고 함). 지정된 규칙 번호 32 및 규칙 번호 575는 Art의 단락 2에 따라 채택되었습니다. 2003년 7월 7일 연방법 44 N 126-FZ "통신에 관한"(이하 통신법).
따라서 규칙 No. 32의 26.1항과 규칙 No. 575의 22.1항에 따라 법인 또는 개인 기업가는 통신 사업자에게 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공해야 합니다. 지정된 목록에는 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람에 대한 정보(성, 이름, 부칭(있는 경우), 거주지, 주요 식별 문서 세부 정보)가 포함되어야 하며 분기에 한 번 이상 업데이트되어야 합니다.
예술에 따라. 2006년 7월 27일자 연방법 N 152-FZ "개인 데이터에 관한"(이하 법률 N 152-FZ) 3항에 따라 개인 데이터는 직접 또는 간접적으로 식별되거나 식별 가능한 개인(개인 정보의 대상)과 관련된 모든 정보를 의미합니다. 데이터). 본질적으로 이는 Art의 조항과 완전히 일치하는 개인 데이터의 주제를 결정(식별)할 수 있는 모든 정보입니다. 1981년 1월 28일 유럽 평의회 회원국이 체결한 개인 데이터 자동 처리에 관한 개인 보호 협약 2조(2013년 9월 1일 러시아 연방에 발효).
예술에 따르면. 러시아 연방 노동법 86조에 따라 직원 개인 데이터 처리는 법률 및 기타 규제 법률 준수를 보장하고 직원의 고용, 교육 및 승진을 지원하고 직원의 개인 안전을 보장하기 위한 목적으로만 수행될 수 있습니다. , 수행된 작업의 양과 질을 모니터링하고 재산의 안전을 보장합니다. 고용주는 직원의 생명과 건강에 대한 위협을 방지하기 위해 필요한 경우를 제외하고는 직원의 서면 동의 없이 직원의 개인 데이터를 제3자에게 공개할 권리가 없습니다. 러시아 연방 노동법 또는 기타 연방법에 의해 규정된 경우(러시아 연방 노동법 제88조) .
일반적으로 개인 데이터 처리는 개인 데이터 주체의 동의를 받아 수행될 수 있습니다(법률 No. 152-FZ 제6조 1항, 1항). 그러나 Art에서 다음과 같습니다. 6시, 시. 2, 3 큰술. 단락에 규정된 근거가 있는 경우 법률 No. 152-FZ의 9. 2-11 시간 1 큰술. 법률 N 152-FZ의 6항에 따라 처리에 대한 개인 데이터 주체의 동의가 필요하지 않습니다. 따라서 특히, 러시아 연방 국제 조약이나 법률이 규정한 목표를 달성하고 기능을 구현 및 이행하는 데 필요한 경우 직원의 동의 없이 고용주가 개인 데이터를 처리하는 것이 허용됩니다. 러시아 연방 법률에 따라 운영자에게 할당된 권한 및 의무(법률 No. 152-FZ의 2항, 1부, 6조).
운영자의 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 통신 운영자에게 제공해야 하는 고용주의 의무는 통신법, 규칙 No. 32, 규칙 No. 575에 규정되어 있습니다. 따라서 개인 데이터 처리는 다음을 달성하는 데 필요합니다. 법률에 의해 제공된 목표, 운영자의 책임에 대한 러시아 연방 법률에 의해 할당된 목표를 구현하고 이행합니다. 따라서 우리는 통신 서비스 제공 계약을 적절하게 변경한 후 Art 2조 1항에 따라 통신 사업자에게 위 목록을 제공한다고 생각합니다. 법률 No. 152-FZ의 6항은 직원의 동의를 요구하지 않습니다.
예술의 단락 3에 따라. 통신법 제44조에 따르면, 통신 서비스 이용자가 통신법, 통신 서비스 제공 규칙 또는 통신 서비스 제공에 관한 계약에서 정한 요구 사항을 위반한 경우 통신 사업자는 통신 서비스를 중지할 권리가 있습니다. 위반 사항이 제거될 때까지 통신 서비스 제공. 통신서비스 이용자가 통신사업자로부터 통신서비스 제공을 중단하겠다는 서면 통지를 받은 날로부터 6개월 이내에 그러한 위반행위가 해소되지 않는 경우, 통신사업자는 해당 통신사업자에 대한 계약을 일방적으로 해지할 수 있다. 통신 서비스 제공. 따라서, 조직이 통신사업자에게 사업자의 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공하지 않는 경우 사업자는 통신 서비스 제공을 중단할 권리가 있으며, 6개월 후에는 계약을 해지할 수 있습니다. 통신 서비스 제공.
결론적으로, 현재 법안에서는 통신 사업자에게 운영자의 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람 목록을 제공하지 않은 것에 대한 행정적, 형사적 또는 기타 책임이 규정되어 있지 않습니다.
전문가의 답변에 언급된 문서의 텍스트는 GARANT 법률 참조 시스템에서 확인할 수 있습니다.
2014년 7월 31일 러시아 연방 정부 법령 No. 758이 발효됨에 따라 “연방법의 채택과 관련된 러시아 연방 정부의 특정 행위에 대한 개정에 관한” "정보, 정보 기술 및 정보 보호에 관한" 연방법과 정보 및 통신 네트워크를 사용하여 정보 교환을 간소화하는 문제에 관한 러시아 연방의 특정 입법 행위"에 따라 고용주는 다음과 같은 새로운 의무를 갖습니다. 인터넷에 접속할 수 있는 직원 목록을 통신 사업자에게 제공합니다. 이 목록에는 고용주가 소유한 사용자(터미널) 장비를 사용하여 인터넷에서 작업하는 직원만 포함된다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 따라서 이 표준은 원격 직원과 관련이 없습니다. 예를 들어 그들은 스스로 통신 사업자와 계약을 체결하거나 다른 조직의 장비를 사용하기 때문입니다. 즉, 그들은 자신이 가입자(개인)이거나 다른 가입자의 장비를 사용합니다.
동시에 인터넷에 접속할 수 있는 직원 목록에 대한 유일한 요구 사항은 승인된 22(1)항 "텔레매틱 통신 서비스 제공 규칙"에 명시되어 있습니다. 2007년 9월 10일 러시아 연방 정부 법령 No. 575(이하 규칙)에 따라 2014년 7월 31일 러시아 연방 정부 법령 No. 758로 개정되었습니다. 이 규범에 따르면 목록은 법인(또는 개인 기업가)의 권한 있는 대표자에 의해 인증되어야 하며 최소한 분기에 한 번만 업데이트되어야 합니다. 그렇지 않으면 법안에는 목록 전송 절차와 관련된 필수 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다. 이 문제는 사용자와 통신사업자의 합의로 해결될 것으로 보인다. 동시에 그러한 목록을 준비하는 데는 자유 서면 형식이 매우 적합합니다. 예를 들어 우편 등 어떤 방법으로든 목록을 교환원에게 보낼 수 있습니다. 가장 중요한 것은 분쟁이 발생할 경우 조직 경영진이 의무 이행을 확인한다는 것입니다.
동시에, 규칙의 요구 사항을 준수하려면 고용주가 개인 정보를 제3자에게 전송하기 위해 직원의 동의를 얻어야 한다는 점을 이해하는 것이 중요합니다(1항, 1항, 6조). 2006년 7월 27일자 연방법 No. 152- 연방법).
따라서 원칙적으로 고용주는 다음과 같은 의무를 집니다.직원의 서면 동의 없이 직원의 개인 데이터를 제3자에게 공개하지 마십시오(러시아 연방 노동법 제88조 1항). 직원의 동의 없이 개인 데이터를 전송하는 예외적인 경우는 노동법 및 연방법에 의해 규정됩니다. 또한, 근로자의 생명과 건강에 대한 위협을 방지하기 위해 필요한 경우 동의 없이 개인정보를 이전하는 것이 허용됩니다. 고용주는 근로자의 서면 동의 없이 개인정보를 제3자에게 공개해야 합니다. 러시아 노동법 제 88조 1항).
연방법에 따라 러시아 연방 정부가 규칙을 승인했음에도 불구하고 규칙 22(1)항에 명시된 직원의 개인 데이터를 통신 사업자에게 제공해야 한다는 요구 사항은 다음과 같이 확립되지 않았습니다. 연방법이지만 부칙-러시아 연방 정부 법령. 따라서 고용주는 직원의 개인정보를 제3자에게 제공하기 위해 직원의 동의를 얻어야 할 의무가 있습니다.
동시에 Art 1 부의 표준. 러시아 연방 노동법 88조는 직원에게 자신의 개인 데이터를 제3자가 처리하지 못하도록 보호할 권리를 부여하므로 직원이 개인 데이터 제공에 대한 동의를 거부하는 것이 징계 조치를 적용하는 근거가 될 수 없는 것으로 보입니다. 그러한 거부는 징계 위반이 아니라 자신의 권리를 실현하기 위한 조치로 합법적이기 때문입니다.
동시에, 고용주가 직원의 동의 없이 직원에 대한 데이터를 제공하는 경우 시민에 대한 정보(개인 데이터)를 수집, 저장, 사용 또는 배포하기 위해 법적으로 확립된 절차를 위반한 책임에 직면하게 됩니다(행정법 제13.11조). 러시아 연방).
고용주가 관련 목록을 통신 사업자에게 양도할 의무를 이행하지 않는 경우 통신 사업자는 Art 3항에 따라 이를 수행할 수 있습니다. 연방법 "통신에 관한"44조에 따라 통신 서비스 제공을 중단하고 위반 사항이 제거되지 않으면 계약을 해지합니다. 그러나 정보 통신 분야의 행정 위반에 대한 책임을 규정하는 행정 위반법 제 13장은 통신 제공 계약에 포함되지 않을 수 있는 범죄를 포함하지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 규칙 22(1)항에 규정된 조건을 서비스합니다. 규칙에 따른 정보 제공 요건은 계약 내용에 포함되어야 하므로 해당 조건이 계약서에 나타날 때까지 이 요건의 이행은 불가능합니다. 현재로서는 통신 사업자에게 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공하는 의무 및 절차에 대한 조건을 계약에 포함시키지 않는 책임이 없는 경우 고용주와 통신 사업자는 다음을 할 수 있는 것으로 보입니다. 상호 동의에 따라 새로운 요구 사항을 무시합니다.
자료를 준비하는 데 국가 지원 자금이 사용되었으며 2014년 1월 17일자 러시아 연방 대통령의 명령 No. 11-rp에 따라 보조금으로 할당되었으며 OOD "Civic Dignity"가 개최한 대회를 기반으로 했습니다. ".
여름에 러시아 연방 정부는 인터넷 사용에 관한 여러 규정을 크게 변경했습니다. 2014년 7월 31일자 정부 시행령 제758호는 인터넷 환경에 또 다른 파문을 불러일으켰을 뿐만 아니라 국내 기관에도 폐를 끼치게 됐다. 따라서 그들은 명백히 법에 위배되는 모호한 요구를 담은 편지를 제공자들로부터 받기 시작했습니다.
서신에서 서비스 제공업체는 구독자(조직 및 기업가)에게 직장에서 인터넷을 사용하는 직원 목록을 제공하도록 요구합니다. 또한 성, 이름, 후원, 거주지 및 여권 정보를 표시합니다. 이 목록은 법인 또는 개인 기업가의 권한 있는 대표자의 인증을 받아야 하며 분기에 한 번 이상 업데이트되어야 합니다.
Klerk.Ru 독자들은 동의하지 않습니다.
비슷한 편지를 주소로 보낸 회사 직원이 Klerk.Ru의 편집실에 접근하여 웹 사이트에서 통신 사업자의 요구 사항을 논의하겠다는 제안을했습니다. 편지에는 통신 서비스 제공 계약에 대한 추가 계약을 체결하고 이러한 서비스를 사용하는 모든 회사 직원의 개인 데이터를 공개해 달라는 공급자의 요청이 포함되어 있습니다. 기업 경영진은 법인이 통신 사업자에게 사용자 장비를 사용하는 사람 목록을 제공해야 하는 의무가 2006년 7월 27일자 연방법 No. 152-FZ에 위배된다는 사실을 이유로 추가 계약 서명을 거부했습니다. “개인 데이터에 대해.”회사의 거부 동기는 다음과 같습니다. 이 법(제5조)에 따라 개인 데이터 처리는 합법적이고 공정하게 수행되어야 합니다. 개인 데이터 처리는 구체적이고 사전 정의된 합법적인 목적을 달성하는 것으로 제한되어야 합니다. 개인정보 수집 목적에 부합하지 않는 개인정보 처리는 허용되지 않습니다. 또한, 개인정보의 처리는 개인정보주체의 동의를 받아 이루어집니다.
운영자는 개인정보주체의 동의를 받아 개인정보 처리를 타인에게 위탁할 권리가 있으며, 운영자의 명령에는 개인정보를 처리하는 사람이 수행할 개인정보 관련 작업(운영) 목록을 정의해야 합니다. 데이터 및 처리 목적에 따라 해당 개인의 의무가 확립되어야 하며, 개인 데이터의 기밀성을 유지하고 처리 중에 개인 데이터의 보안을 보장해야 합니다. 결과적으로, 운영자를 대신하여 개인정보를 처리하는 사람은 자신의 개인정보를 처리하기 위해 개인정보주체의 동의를 얻을 필요가 없습니다.
"따라서 귀하는 위 법률 조항 중 어느 하나도 준수하지 않았으며 귀하가 요청한 데이터를 제공할 수 없습니다"라고 회사 경영진은 공급자의 서신에 대해 결론을 내렸습니다.
의무가 있든 없든
이러한 모든 요구 사항은 법을 준수하지 않으며 고용주가 간단히 무시할 수 있는 것 같습니다. 아무런 결과도 없습니다(이에 대한 제재는 제공되지 않습니다).실제로 새로운 규칙에 따르면 가입자(법인 또는 개인 기업가)와의 계약은 통신 사업자에게 사용자(단말기) 장비를 사용하는 사람의 목록을 제공할 의무를 규정하고 지정된 제공 기한을 설정합니다. 또한 지정된 목록에는 사용자(단말) 장비를 사용하는 사람에 대한 정보가 포함되어야 함을 설정합니다. 특히 이는 2006년 1월 23일자 러시아 연방 정부 법령 제32호 "데이터 전송을 위한 통신 서비스 제공 규칙 승인"(26.1항) 및 정부 법령에 명시되어 있습니다. 2007년 9월 10일자 러시아 연방 No. 575 "텔레매틱 통신 서비스 제공 규칙 승인 시"(22.2항).
한편, 이러한 규범이 고용주에게만 적용된다고 가정하면 변경 사항이 그러한 의무를 포함하지 않는 현행 연방법과 모순된다는 점을 인정해야 합니다. 또한 러시아 노동법은 조직 직원의 개인 정보 공개를 직접적으로 금지합니다.
이 법 제88조에는 고용주는 직원의 생명과 건강에 대한 위협을 방지하기 위해 필요한 경우를 제외하고는 직원의 서면 동의 없이 직원의 개인정보를 제3자에게 공개해서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 연방법에 의해 규정된 기타 경우(연방법이 아닌 것으로 알려짐)도 마찬가지입니다.
또한 고용주는 현지 규제법에 따라 한 조직 내에서 한 개인 기업가로부터 직원의 개인 데이터를 전송해야 하며, 직원은 서명을 숙지해야 하며 특별히 승인된 사람에게만 직원의 개인 데이터에 대한 접근을 허용해야 합니다. , 이러한 사람은 특정 기능을 수행하는 데 필요한 직원 개인 데이터만 받을 권리가 있어야 합니다. 따라서 우리의 의견으로는 혁신이 있으며 모든 고용주가 예외 없이는 아닙니다.
정말 좋아
첫째, 통신 서비스 제공 규칙이 정확히 개정된 이유를 이해할 필요가 있습니다. 둘째, 이러한 변경 사항이 적용되는 경우와 적용되지 않는 경우를 구별할 필요가 있습니다. 다시 시작하다. 인터넷을 통해 저지르는 범죄(테러에 대한 고의적인 허위 보고와 동일)를 근절하고 이러한 범죄에 대한 수사의 효율성을 높이기 위해 이러한 변경이 이루어졌습니다. 이러한 목적을 위해 입법자는 최종 사용자를 책임지는 주체 목록을 결정했습니다.아마도 많은 사람들은 "이제 Wi-Fi를 통한 인터넷 접속은 엄격하게 여권을 기반으로 할 것입니다."라는 일반 제목의 최근 이상한 출판물에 대해 언론과 대중이 제기한 소란을 기억할 것입니다. 그래서 이것은 정확히 같은 경우입니다. 실제로 혁신이 채택된 것은 바로 Wi-Fi를 통해 인터넷 사용자를 제어하려는 목적이었습니다. 아시다시피, 필요한 경우 고용주를 확인하는 것은 특별히 어렵지 않습니다. 회사에 직원이 수백 명이라도 있습니다. 또 하나는 공항, 공원, 영화관 등 인터넷 이용자들이 모이는 장소를 확인하는 것이다. 이 사건은 사용자에 대한 정보가 없으면 범죄 해결이 불가능합니다.
그렇다면 인터넷 사용자 제공업체에 대한 책임은 누가 맡게 될까요? 원칙적으로 "통신에 관한 법률" 자체가 그러한 집합적 접근 지점의 목록을 제공합니다. 따라서 법에 따르면 비상 운영 서비스에 무료로 접근할 수 있는 전화 서비스를 제공하려면 각 정착지에 최소한 하나의 집단 접근 수단을 설치해야 합니다.
인구가 500명 이상인 거주지에서는 가입자 사용자 장비를 사용하지 않고 데이터 전송 서비스를 제공하고 인터넷 정보 통신 네트워크에 대한 액세스를 제공하기 위해 최소한 하나의 집단 액세스 수단을 설치해야 합니다. 전화 서비스를 제공하기 위해 집단 접속 수단이 설치된 인구 250~500명의 인구 밀집 지역에는 적어도 하나의 접속 지점을 설치해야 합니다.
집단 액세스 포인트의 가장 큰 비중은 Russian Post 지점에 있으며 현재 전국에 약 21,000개가 있습니다. 이는 보편적인 통신 서비스에 적용됩니다. 한편, 조례 개정 내용은 보편적 서비스에 국한되지 않고 텔레매틱스 통신 서비스에도 적용됩니다. 따라서 의무자 목록에는 Wi-Fi를 통한 인터넷 배포가 확립된 조직이 포함됩니다.
그러나 새로운 규정은 가까운 시일 내에 카페와 레스토랑 방문객이 여권 및 기타 기밀 정보를 제시해야 한다는 의미는 아닙니다. 대부분 인터넷에 접속하려면 휴대폰 번호만 있으면 됩니다. 아시다시피 SIM 카드는 최근 여권을 통해서만 판매되었습니다.
따라서 이론상 이 부분에서는 문제가 발생할 수 없습니다. 특히 공공 장소에서 무료 인터넷을 제공하는 경우 문제가 발생할 수 있습니다. Wi-Fi 연결 자체에는 1페니의 비용이 듭니다. 그러나 2014년 7월 31일 N 759에 발표된 러시아 연방 정부의 또 다른 법령은 조직이 사용자 및 인터넷 연결에 대한 데이터를 저장하도록 의무화하고 있습니다. 이를 가능하게 하는 장비를 구입하면 상당한 비용이 들 수 있으며 이로 인해 카페와 바는 방문객을 위한 무료 인터넷에 대한 견해를 재고하게 됩니다.
기업 고객 가입자에 대한 정보 제공: State Unitary Enterprise는 MTS PJSC와 전화번호 제공 계약을 체결했습니다. 회사 직원 간의 의사 소통. 현재 MTS는 Art. 연방법 "통신에 관한" No. 126-FZ(2003년 7월 7일자) 64조, 러시아 연방 정부 No. 538(2005년 8월 27일자) 제14조 및 MTS 모바일 통신 서비스 제공 조건에 따라 데이터는 다음과 같아야 합니다. 기업인감앱을 통해 기업의 공인된 대면인증을 받은 등록부 형태로 제공됩니다. 등록부에는 가입자 장비 사용자에 대한 다음 데이터가 표시되어야 합니다: 성, 이름, 부칭; 위치; 위의 사항을 고려할 때 요구 사항이 정당하고 합법적입니까? 기업 커뮤니케이션을 사용하는 기업의 직원이 지정된 정보 제공을 거부할 수 있습니까? 정보 제공 실패의 결과는 무엇입니까? 회사 직원이 정보 제공에 동의한 경우 올바른 형식을 어떻게 지정해야 합니까?
답변
예, 질문에 명시된 요구 사항은 합법적이고 정당합니다(2014년 12월 9일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1342에 의해 승인된 전화 서비스 제공 규칙).
기업 커뮤니케이션을 사용하는 기업의 직원은 지정된 정보 제공을 거부할 권리가 있습니다. 조직이 지정된 등록을 제공할 의무를 이행하지 못하는 경우 통신 사업자는 가입자에게 전화 서비스 제공을 중단할 권리가 있습니다(러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 전화 서비스 제공 규칙). 2014년 12월 9일 제1342호).
기업 직원이 정보 제공에 동의하는 경우 이를 서면으로 공식화해야 합니다(러시아 연방 노동법).
이 입장에 대한 근거는 아래 "변호사 시스템" 자료에 나와 있습니다. .
1. 2014년 12월 9일자 러시아 연방 정부 법령 No. "전화 서비스 제공 절차에 관한"("전화 서비스 제공 규칙"과 함께)
법적 질문에 대한 답변을 얻을 수 있는 곳
변호사 시스템에는 회사 변호사들이 자주 묻는 질문에 대한 답변이 포함되어 있습니다. 변호사제도 가입자는 전문가로부터 개별적인 조언도 받을 수 있습니다.
Wi-Fi 및 여권 정보
러시아 시민들은 법을 읽는 것을 정말 좋아하지 않지만 TV를 보고 당황하는 것을 정말 좋아합니다. 이는 정상적인 현상입니다. 모든 사람이 법률 분야의 전문가는 아닙니다. 입법 발의에 대한 막연한 '해석'을 내놓는 대다수의 공직자들도, '확실한 사실'만 전달하는 (모두) 언론인들도 전문가가 아니라는 사실이 안타깝다. 개인 데이터 금지의 예는 정보 보안 분야의 전문가들 사이에서도 무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 합의가 없다는 확인입니다. 독자들은 거의 고전적인 문구로 이의를 제기할 수 있습니다. "주변의 모든 사람이 틀릴 수는 없지만 Volkov만이 옳습니다." 글쎄, 이번에는 혼자가 아닙니다. Mikhail Emelyannikov와 함께 "Wi-Fi 히스테리"에 대해 논의하고 2014년 7월 31일자 러시아 연방 정부 법령 제758호 및 관련 규정을 주의 깊게 읽었습니다. 다음과 같은 결론에 도달했습니다.
귀하가 카페를 소유한 유한 책임 회사의 창립자이고 귀하의 LLC가 통신 사업자와 "인터넷을 포함한 통신 네트워크의 정보 시스템에 대한 액세스를 제공"하기로 계약을 맺었다고 가정해 보겠습니다. 카페에 여러 개의 무선 액세스 포인트를 설치했습니다. 사무실 - 업무용 컴퓨터용, 복도 - 개인 장치 및 공용 컴퓨터를 사용하는 고객용(개인 장치가 없는 사용자를 위해 구매하여 설치했습니다). 따라서 개인 및 비즈니스(LLC 소유)라는 두 가지 범주의 장치를 사용하는 시설의 직원과 고객이라는 두 가지 범주의 사용자가 있습니다. 주의, 질문: 그들 중 여권을 사용하여 인터넷에 접속할 수 있는 사람은 누구이며, 이를 반드시 수행해야 합니까?
PP-758의 1항은 "보편적 통신 서비스 제공 규칙"을 개정합니다. 이에 따라 "데이터 전송을 위한 보편적 통신 서비스 제공 및 다음을 사용한 인터넷 액세스 제공"이 적용됩니다. 공개 액세스 포인트수행 보편적 서비스 사업자~ 후에 사용자 식별 수행". 물론 언론인과 시민들은 "보편적 서비스 운영자"가 누구인지, "공용 액세스 포인트"가 무엇인지, 카페가 무엇을해야하는지 자세히 설명하지 않고 굵은 글씨의 텍스트를 붙잡았습니다. 이러한 정의와 그 소유자 및 "보편적 통신 서비스 제공에 관한 규칙"이 적용되는지 여부는 물론 연방법 "통신에 관한"제 57조 및 58조를 살펴보겠습니다. 보고 읽으면 이것이 우리가 보게 될 것입니다.
공공 액세스 포인트(포인트)는 대중에게 보편적인 통신 서비스(전화, 정보 키오스크, 데이터 전송, 인터넷 등)를 제공하기 위해 특별히 조직된 장소입니다. 보편적 통신 서비스 사업자는 면허 외에도 보편적 통신 서비스를 제공하는 것으로 간주되기 위해 여러 가지 다른 조건을 갖추고 있으며 " 보편적 통신 서비스 제공 규칙"의 적용을 받습니다. 카페는 "커뮤니티 포인트"인가요, 아니면 "핫스팟"인가요? 아니요, "보편적 통신 서비스"를 제공하기 위해 "보편적 서비스 사업자"가 조직한 것이 아니라 개별 기업가인 귀하가 개인적인 이익을 위해 조직했으며 귀하는 PP-758 1항의 적용을 받습니다. 적용되지 않습니다. 실제로 일부 언론 매체에서 이야기하고 있던 내용이었는데, 열정의 열기 속에서 대다수의 "경보론자"는 이를 알아차리지 못했습니다.
그러나 완화하기에는 너무 이릅니다. PP-758에는 "데이터 전송을 위한 통신 서비스 제공 규칙" 및 "텔레매틱 통신 서비스 제공 규칙"을 변경하는 2항과 3항도 포함되어 있습니다. 이 두 문서는 모두 적절한 라이센스를 보유한 통신 사업자에게 적용됩니다. "기술자"에 대한 이해에서 인터넷, "텔레매틱 통신 서비스" 및 "데이터 전송"은 "깃털의 새"라고 말하지만 라이센스는 다릅니다. 그러나 두 경우 모두 이제 통신 사업자는 "일회성" 연결이라 하더라도 사용자를 식별할 의무가 있습니다. 공개 액세스 포인트에서.
당신은 편안합니까? 또 이른 시간이군요. 변경 사항은 PCD에서 가입자를 식별하는 것 외에도 운영자가 인터넷을 포함한 데이터 전송 서비스 및 텔레매틱 통신 서비스 제공에 대한 계약을 변경하도록 요구합니다. 따라서 가까운 시일 내에 운영자와 계약을 맺은 LLC의 설립자인 귀하는 대략 다음과 같은 조항이 포함된 추가 계약을 받게 됩니다.
"고객은 계약자에게 다음을 사용하는 사람의 목록을 제공할 의무가 있습니다. 사용자(단말) 장비 고객 , 성, 이름, 부칭(가능한 경우), 거주지, 주요 신분증 세부정보 포함".
여권을 통한 사용자 식별을 피할 수 없는 것으로 밝혀졌습니다. 그것을 알아 봅시다. "사용자(단말)장비"란? 위에 제공된 링크인 "규칙..."에는 두 가지 정의가 제공됩니다. 데이터 서비스의 경우:
"가입자 단말기" - 가입자 및/또는 사용자가 가입자 회선을 사용하여 데이터 네트워크의 통신 노드에 연결하는 데 사용하는 사용자(단말) 장비
이는 사용자(단말) 장비가 “가입자 단말기”임을 의미한다. 텔레매틱스 통신 서비스로 넘어가겠습니다.
"가입자 단말기" - 전자 메시지 전송, 수신 및 표시 및/또는 정보 시스템에 포함된 정보 생성, 저장 및 처리를 위해 텔레매틱스 통신 서비스를 사용할 때 가입자 및/또는 사용자가 사용하는 일련의 기술 및 소프트웨어 도구
따라서 사용자(단말) 장비는 사용자가 전자 메시지를 전송, 수신 및 표시하고 정보를 저장, 생성 및 처리하는 데 사용하는 것입니다. 즉, 태블릿, 스마트폰, PC 및 이러한 작업을 수행할 수 있는 모든 것입니다. 이 "사람 목록"에는 그러한 장비를 사용하는 모든 사람이 포함되어야 한다는 것이 밝혀졌습니다. 아니요 - 고객의 단말 장비를 사용하는 사람에게만 해당됩니다. 무선 액세스 포인트가 사용자(단말) 장비에 속합니까? 물론 그렇지 않습니다. 규제 기관 자체도 그렇게 말합니다.
앞서 알아낸 것처럼 직원과 방문자라는 두 가지 사용자 범주와 개인 및 비즈니스라는 두 가지 장치 범주가 있습니다. "사람 목록에 올라오기"의 행렬을 만들어 보겠습니다.
- 개인 기기를 소지한 방문자 - 아니요
- 개인 기기를 사용하는 직원 - 아니요
- 서비스 장치를 갖춘 직원 - 예
- 서비스 장치를 가지고 있는 방문객 - 예
법을 읽어보세요, 친구들 - 게으르지 마세요. 이것은 당황하고, 분개하고, 주위에 공포를 퍼뜨리는 것보다 훨씬 더 유용하고 건설적입니다.