Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 31 шілдедегі N 758 қаулысына сәйкес ұйым Интернеттің соңғы пайдаланушылары туралы деректерді Интернет-провайдерге беруі керек. Бұл деректерді бөлісу үшін қызметкерден келісім алуым керек пе? Бұл деректерді бермеу үшін жауапкершілік қандай?
Ұйым қызметкерлерінің қайсысы Интернетті пайдаланатыны туралы ақпаратты провайдерге беру үшін алдымен олардың жеке деректерді өңдеуге келісімін алу керек, дейді GARANT заңгерлік кеңес беру қызметінің сарапшылары Татьяна Трошина мен Максим Кудряшов.
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 31 шілдедегі N 758 қаулысымен Ресей Федерациясы Үкіметінің 2006 жылғы 23 қаңтардағы N 32 қаулысымен бекітілген Деректерді беру бойынша байланыс қызметтерін көрсету қағидаларына өзгерістер енгізілді. (бұдан әрі - N 32 Қағидалар) және Ресей Федерациясы Үкіметінің 2007 жылғы 10 қыркүйектегі N 575 қаулысымен (бұдан әрі - N 32 Қағида) бекітілген Телематикалық байланыс қызметтерін көрсету қағидаларына. Көрсетілген № 32 Қағидалар және № 575 Ережелер баптың 2-тармағына сәйкес қабылданды. «Байланыс туралы» 2003 жылғы 7 шілдедегі N 126-ФЗ Федералдық заңының 44-бабы (бұдан әрі - Байланыс туралы заң).
Осылайша, No 32 Қағидалардың 26.1-тармағына және No 575 Қағидалардың 22.1-тармағына сәйкес заңды тұлға немесе жеке кәсіпкер байланыс операторына оның пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын тұлғалардың тізімін ұсынуға міндетті. Көрсетілген тізімде оның пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын тұлғалар туралы мәліметтер (тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда), тұрғылықты жері, жеке басын куәландыратын негізгі құжаттың деректемелері) болуы және тоқсанына кемінде бір рет жаңартылуы тиіс.
бапқа сәйкес. «Дербес деректер туралы» 2006 жылғы 27 шілдедегі N 152-ФЗ Федералдық заңының 3-бабында (бұдан әрі - Заң N 152-ФЗ), жеке деректер тікелей немесе жанама түрде сәйкестендірілген немесе сәйкестендірілетін жеке тұлғаға (жеке тұлға субъектісі) қатысты кез келген ақпаратты білдіреді. деректер). Негізінде, бұл баптың ережелеріне толығымен сәйкес келетін жеке деректердің мәнін анықтауға (сәйкестендіруге) болатын кез келген ақпарат. Еуропа Кеңесіне мүше мемлекеттер 28.01.1981 жылы жасаған Жеке деректерді автоматты түрде өңдеуге қатысты жеке тұлғаларды қорғау туралы конвенцияның 2 тармағы (Ресей Федерациясы үшін 09.01.2013 ж. күшіне енді).
Өнерге сәйкес. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 86-бабына сәйкес қызметкердің жеке деректерін өңдеу тек заңдар мен басқа да нормативтік құқықтық актілердің сақталуын қамтамасыз ету, қызметкерлерге жұмысқа орналасуға, оқытуға және жоғарылатуға көмектесу, қызметкерлердің жеке қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында жүзеге асырылуы мүмкін. , орындалған жұмыстардың саны мен сапасын бақылау және мүліктің сақталуын қамтамасыз ету. Қызметкердің өмірі мен денсаулығына қатердің алдын алу үшін қажет болған, сондай-ақ өзге де жағдайларда жұмыс берушінің қызметкердің жазбаша келісімінсіз оның жеке деректерін үшінші тұлғаға беруге құқығы жоқ. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде немесе басқа федералды заңдарда көзделген жағдайлар (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-бабы).
Жалпы ереже бойынша, дербес деректерді өңдеу дербес деректер субъектісінің келісімімен жүзеге асырылуы мүмкін (№ 152-ФЗ Заңының 6-бабының 1-тармағының 1-тармағы). Алайда, Өнерден келесідей. 6, сағ. 2, 3 ас қасық. тармақтарда көзделген негіздер болған жағдайда, № 152-ФЗ Заңының 9. 2-11 сағат 1 ас қасық. N 152-ФЗ Заңының 6-бабына сәйкес, дербес деректер субъектісінің оларды өңдеуге келісімі талап етілмейді. Осылайша, атап айтқанда, жұмыс берушінің жеке деректерді қызметкердің келісімінсіз өңдеуіне, егер ол Ресей Федерациясының халықаралық шартында немесе заңда көзделген мақсаттарға жету, функцияларды іске асыру және орындау үшін қажет болса, рұқсат етіледі. Ресей Федерациясының заңнамасымен операторға жүктелген өкілеттіктер мен міндеттер (№ 152-ФЗ Заңының 1-бөлігінің 2-тармағы, 6-бап).
Жұмыс берушінің байланыс операторына оператордың пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын тұлғалардың тізбесін беру жөніндегі міндеттемесі «Байланыс туралы» Заңның № 32 Қағидаларында, № 575 Қағидаларында көзделген. Осылайша, дербес деректерді өңдеу қол жеткізу үшін қажет. заңнамада көзделген мақсаттар, оператордың міндеттері туралы Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген мақсаттарды іске асыру және орындау. Сондықтан, біздің ойымызша, байланыс қызметтерін көрсету шартына тиісті өзгерістер енгізілгеннен кейін, осы баптың 1-бөлігінің 2-тармағына сәйкес байланыс операторына жоғарыда аталған тізімді беру. No 152-ФЗ Заңының 6-бабы қызметкерлердің келісімін талап етпейді.
баптың 3-тармағына сәйкес. 44 Байланыс қызметтерін пайдаланушы Байланыс туралы Заңда, байланыс қызметтерін көрсету қағидаларында немесе байланыс қызметтерін көрсету туралы шартта белгіленген талаптарды бұзған жағдайда, байланыс операторы байланыс қызметтерін көрсетуді тоқтата тұруға құқылы. бұзушылық жойылғанға дейін байланыс қызметтерін көрсету. Егер байланыс қызметтерін пайдаланушы байланыс операторынан байланыс қызметтерін көрсетуді тоқтата тұру ниеті туралы жазбаша хабарлама алған күннен бастап алты ай ішінде мұндай бұзушылық жойылмаса, байланыс операторы шартты біржақты тәртіппен бұзуға құқылы. байланыс қызметтерін көрсету. Осылайша, егер ұйым байланыс операторына оператордың пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын тұлғалардың тізбесін ұсынбаса, оператор байланыс қызметтерін көрсетуді тоқтата тұруға құқылы, ал алты айдан кейін шартты бұзуға құқылы. байланыс қызметтерін көрсету.
Қорытындылай келе, қазіргі уақытта заңнамада байланыс операторына оператордың пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын тұлғалардың тізімін бермегені үшін әкімшілік, қылмыстық немесе өзге де жауапкершілік белгіленбегенін атап өтеміз.
Сарапшылардың жауабында көрсетілген құжаттардың мәтіндерін GARANT құқықтық анықтамалық жүйесінен табуға болады.
Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 31 шілдедегі № 758 «Ресей Федерациясы Үкіметінің кейбір актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Федералдық заңының қабылдануына байланысты «Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 31 шілдедегі № 758 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» қаулысының күшіне енуімен. «Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» Федералдық заңда және ақпараттық және телекоммуникациялық желілерді пайдалана отырып ақпарат алмасуды оңтайландыру мәселелері бойынша Ресей Федерациясының кейбір заңнамалық актілерінде жұмыс берушілер жаңа міндеттерге ие: байланыс операторларына Интернетке қол жеткізе алатын қызметкерлердің тізімін ұсыну. Бұл тізімге Интернетте жұмыс істеу үшін жұмыс берушіге тиесілі пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын қызметкерлер ғана кіретінін ескерген жөн. Демек, бұл норманың қашықтағы қызметкерлерге қатысы жоқ, мысалы, олар байланыс операторларымен өз бетінше келісім-шарт жасайды немесе басқа ұйымдардың жабдықтарын пайдаланады, яғни олар өздері абоненттер - жеке тұлғалар болып табылады немесе басқа абоненттердің жабдықтарын пайдаланады.
Бұл ретте Интернетке қолжетімділігі бар қызметкерлер тізбесіне қойылатын жалғыз талап бекітілген «Телематикалық байланыс қызметтерін көрсету қағидаларының» 22 (1) тармағында бекітілген. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2007 жылғы 10 қыркүйектегі № 575 қаулысымен (бұдан әрі - Ереже), Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 31 шілдедегі № 758 қаулысымен Ережеге өзгерістер енгізілді. осы нормаға сәйкес тізімді заңды тұлғаның (немесе жеке кәсіпкердің) уәкілетті өкілі куәландыруы және тоқсанына кемінде бір рет жаңартылуы тиіс. Әйтпесе, заңнамада тізімді жіберу тәртібіне қатысты міндетті талаптар жоқ. Бұл мәселені жұмыс берушінің байланыс операторымен келісімінде шешуге болатын сияқты. Сонымен қатар, мұндай тізімді дайындау үшін еркін жазбаша нысан өте қолайлы. Тізімді операторға кез келген жолмен, мысалы, пошта арқылы жіберуге болады. Ең бастысы, келіспеушіліктер туындаған жағдайда ұйым басшылығы өз міндеттерін орындағанын растайды.
Бұл ретте, Ереженің талаптарын орындау үшін жұмыс берушілер қызметкерлердің жеке мәліметтерін үшінші тұлғаға беруге келісімін алуы қажет екенін түсіну маңызды (ҚР Заңының 6-бабының 1-бөлігі 1-тармағы). 2006 жылғы 27 шілдедегі № 152 Федералдық заңы - Федералдық заң).
Осылайша, жалпы ереже бойынша, жұмыс беруші міндеттіқызметкердің жазбаша келісімінсіз қызметкердің жеке деректерін үшінші тұлғаға бермеу (Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-бабының 1-бөлігі). Қызметкерлердің жеке деректерін олардың келісімінсіз берудің ерекше жағдайлары Еңбек кодексімен және федералды заңдармен белгіленеді. Сонымен қатар, қызметкердің өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін қатердің алдын алу қажет болған жағдайда, жұмыс беруші қызметкердің жазбаша келісімінсіз жеке деректерді үшінші тұлғаға беруге міндетті болған жағдайда рұқсатсыз жеке деректерді беруге рұқсат етіледі (бөлігі); Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-бабының 1-тармағы).
Ережелерді Федералдық заңға сәйкес Ресей Федерациясының Үкіметі бекіткеніне қарамастан, Ереженің 22-тармағының 1-тармағында бекітілген байланыс операторына қызметкерлердің жеке деректерін беру туралы талап белгіленбеген. федералдық заң, бірақ заңға тәуелді заңмен - Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысы. Осылайша, жұмыс беруші қызметкерлердің жеке деректерін үшінші тұлғаларға беруге келісімін алуға міндетті болады.
Сонымен бірге, Өнердің 1-бөлігінің нормасы. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 88-і қызметкерге өзінің жеке деректерін үшінші тұлғалардың өңдеуінен қорғау құқығын береді, сондықтан қызметкердің оның жеке деректерін беруге келісім беруден бас тартуы қандай да бір тәртіптік жаза қолдану үшін негіз бола алмайтын сияқты. оған қарсы, өйткені мұндай бас тарту тәртіптік теріс қылық емес, өз құқығын жүзеге асыруға бағытталған әрекет заңды болып табылады.
Бұл ретте, егер жұмыс беруші қызметкерлер туралы мәліметтерді олардың келісімінсіз берсе, ол азаматтар туралы ақпаратты (жеке деректер) жинаудың, сақтаудың, пайдаланудың немесе таратудың заңмен белгіленген тәртібін бұзғаны үшін жауапкершілікке тартылады (ӘҚБтК-нің 13.11-бабы). Ресей Федерациясы).
Егер жұмыс беруші байланыс операторына тиісті тізімдерді беру міндетін орындамаса, онда соңғысы осы баптың 3-тармағын басшылыққа ала алады. «Байланыс туралы» Федералдық заңның 44-бабына сәйкес, байланыс қызметтерін көрсетуді тоқтата тұрыңыз, ал егер бұзушылық жойылмаса, келісімшартты бұзыңыз. Сонымен қатар, ақпарат және байланыс саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін жауапкершілікті белгілейтін ӘҚБтК-нің 13-тарауында байланыс ұсыну туралы шартқа енгізбеуді квалификациялайтын құқық бұзушылық жоқ екенін де атап өткен жөн. Қағидалардың 22(1) тармағында көзделген шарттарға қызмет көрсетеді. Ережеге сәйкес ақпарат беру талабы шарттың мазмұнына енуі тиіс болғандықтан, шартта тиісті шарт пайда болғанша бұл талапты орындау мүмкін емес. Қазіргі уақытта шартқа байланыс операторына оның пайдаланушы (терминалды) жабдығын пайдаланатын тұлғалардың тізбесін берудің міндеттемесі мен тәртібі туралы шартты енгізуден жалтарғаны үшін жауапкершілік болмаған жағдайда жұмыс беруші мен байланыс операторы: өзара келісім бойынша, жаңа талаптарды елемеу .
Материалды дайындау кезінде Ресей Федерациясы Президентінің 2014 жылғы 17 қаңтардағы № 11-рп бұйрығына сәйкес грант ретінде бөлінген мемлекеттік қолдау қаражаты және «Азаматтық қадір-қасиет» ООД өткізген конкурс негізінде пайдаланылды. «.
Жазда Ресей Федерациясының Үкіметі Интернетті пайдалану бойынша бірқатар нормативтік құқықтық актілерге елеулі өзгерістер енгізді. Үкіметтің 2014 жылғы 31 шілдедегі № 758 қаулысы интернет-ортадағы кезекті жанжалға ұласып қана қоймай, отандық ұйымдарды да былықтырды. Осылайша, провайдерлерден заңға анық қайшы келетін түсініксіз талаптары бар хаттар түсе бастады.
Провайдерлер өз хаттарында абоненттерден – ұйымдар мен кәсіпкерлерден жұмыс орнында интернетті пайдаланатын қызметкерлердің тізімін ұсынуды талап етеді. Сонымен қатар, тегі, аты, әкесінің аты, тұрғылықты жері, сондай-ақ төлқұжат деректері көрсетіледі. Бұл тізімді заңды тұлғаның немесе жеке кәсіпкердің уәкілетті өкілі куәландырып, тоқсанына кемінде бір рет жаңартылып отыруы тиіс.
Klerk.Ru оқырмандары келіспейді
Мекен-жайына ұқсас хат жіберілген компания қызметкері Klerk.Ru редакциясына байланыс операторларының осындай талаптарын веб-сайтта талқылау туралы ұсыныспен жүгінді. Хатта провайдерден байланыс қызметтерін көрсету туралы шартқа қосымша келісімге қол қою және осы қызметтерді пайдаланатын компанияның барлық қызметкерлерінің жеке деректерін жария ету туралы өтініші бар. Кәсіпорын басшылығы заңды тұлғаның байланыс операторына оның пайдаланушы жабдығын пайдаланатын тұлғалардың тізімін беру міндеті 2006 жылғы 27 шілдедегі № 152-ФЗ Федералдық заңына қайшы келетінін алға тартып, қосымша келісімге қол қоюдан бас тартты. «Жеке деректер туралы».Компанияның бас тартуы келесідей уәжделген. Осы заңға (5-бап) сәйкес дербес деректерді өңдеу заңды және әділ негізде жүзеге асырылуы тиіс. Дербес деректерді өңдеу нақты, алдын ала анықталған және заңды мақсаттарға қол жеткізумен шектелуі керек. Дербес деректерді жинау мақсаттарына сәйкес келмейтін жеке деректерді өңдеуге жол берілмейді. Сонымен қатар, дербес деректерді өңдеу дербес деректер субъектісінің келісімімен жүзеге асырылады.
Оператор дербес деректер субъектісінің келісімімен дербес деректерді өңдеуді басқа тұлғаға тапсыруға құқылы және оператордың бұйрығында дербес деректерді өңдеуші тұлға орындайтын дербес деректермен әрекеттердің (операциялардың) тізбесі айқындалуы тиіс. деректер мен өңдеу мақсаттары, мұндай тұлғаның міндеті белгіленуі тиіс дербес деректердің құпиялылығын сақтау және оларды өңдеу кезінде дербес деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Өз кезегінде, оператордың атынан дербес деректерді өңдейтін тұлғадан оның дербес деректерін өңдеуге дербес деректер субъектісінің келісімін алу талап етілмейді.
«Осылайша, сіз заңның жоғарыда аталған ережелерінің ешқайсысын орындамадыңыз және сіз сұраған деректерді беру мүмкін емес», - деп қорытындылады компания басшылығы провайдердің хатына жауап ретінде.
Міндетті немесе жоқ
Мұндай талаптардың барлығы заңға сәйкес келмейтін және жұмыс берушілер жай ғана елемейтін сияқты. Ешқандай салдарсыз (бұл үшін санкциялар қарастырылмаған).Шынында да, жаңа ережелерге сәйкес, абонентпен – заңды тұлғамен немесе жеке кәсіпкермен жасалған шарт байланыс операторына оның пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын тұлғалардың тізімін беру міндетін көздейді және көрсетілген қызметтерді ұсыну мерзімін белгілейді. тізбесі, сондай-ақ көрсетілген тізімде оның пайдаланушы (терминал) жабдығын пайдаланатын тұлғалар туралы мәліметтер болуы тиіс екенін белгілейді. Атап айтқанда, бұл Ресей Федерациясы Үкіметінің 2006 жылғы 23 қаңтардағы No 32 «Деректерді беру бойынша байланыс қызметтерін көрсету ережелерін бекіту туралы» (26.1-тармақ) және Үкімет қаулысында көрсетілген. Ресей Федерациясының 2007 жылғы 10 қыркүйектегі № 575 «Телематикалық байланыс қызметтерін көрсету ережелерін бекіту туралы» (22.2-тармақ).
Сонымен қатар, егер бұл нормалар жұмыс берушілерге арнайы қолданылады деп болжасақ, енгізілген өзгерістер мұндай міндеттемені қамтымайтын қолданыстағы федералды заңнамаға қайшы келетінін мойындауымыз керек. Сонымен қатар, Ресей Федерациясының Еңбек кодексі ұйымдар қызметкерлерінің жеке мәліметтерін жариялауға тікелей тыйым салады.
Кодекстің 88-бабында қызметкердің өмірі мен денсаулығына қауіп төндірмеу үшін қажет болған жағдайларды қоспағанда, жұмыс беруші қызметкердің жазбаша келісімінсіз қызметкердің жеке деректерін үшінші тұлғаға жария етпеуге міндетті екендігі көрсетілген. сондай-ақ федералдық заңдарда көзделген басқа жағдайларда (федералдық заңдар болып табылмайтыны белгілі).
Сондай-ақ, жұмыс беруші қызметкердің жеке деректерін бір ұйым ішінде, бір жеке кәсіпкерден жергілікті нормативтік актіге сәйкес беруі керек, ол қызметкердің қолымен танысуы керек және қызметкерлердің жеке деректеріне қол жеткізуге тек арнайы уәкілетті тұлғаларға рұқсат беруі керек. , және бұл тұлғалар нақты функцияларды орындау үшін қажетті қызметкердің жеке деректерін ғана алуға құқылы. Сондықтан, біздің ойымызша, инновациялар және барлық жұмыс берушілер емес.
Шынымен сияқты
Біріншіден, неліктен байланыс қызметтерін көрсету ережелеріне түзетулер енгізілгенін түсіну керек. Екіншіден, бұл өзгерістер қандай жағдайларға қатысты және олар қолданылмайтын жағдайларды ажырату қажет. Қайтадан бастаңыз. Өзгерістер интернетті пайдалану арқылы жасалған қылмыстармен (терроризм туралы қасақана жалған хабарламалар сияқты) күресу және осы қылмыстарды тергеудің тиімділігін арттыру мақсатында енгізілді. Осы мақсаттар үшін заң шығарушы түпкілікті пайдаланушыларға жауапты субъектілердің тізімін анықтады.Жақында «Интернетке Wi-Fi арқылы қол жеткізу тек төлқұжат негізінде болады» деген жалпы тақырыппен баспасөз бен жұртшылық тарапынан көтерілген шу көптің есінде болса керек. Демек, бұл дәл осындай жағдай. Шын мәнінде, инновациялар дәл Wi-Fi арқылы интернетті пайдаланушыларға бақылау орнату мақсатында қабылданды. Өздеріңіз білетіндей, қажет болған жағдайда жұмыс берушілерді тексеру қиын емес. Тіпті компанияда бірнеше жүздеген қызметкер болса да. Тағы бір нәрсе - әуежайды, саябақты, кинотеатрды және интернет пайдаланушылар жиналатын басқа жерлерді тексеру. Пайдаланушылар туралы ақпаратсыз бұл жағдайда қылмысты ашу мүмкін емес.
Сонымен, Интернет пайдаланушылары үшін провайдерлердің алдында кім жауап береді? Негізінде, «Байланыс туралы» Заңның өзінде мұндай ұжымдық кіру нүктелерінің тізімі берілген. Осылайша, заңға сәйкес, жедел жедел қызметтерге тегін қолжетімді телефон қызметін көрсету үшін әрбір елді мекенде кем дегенде бір ұжымдық қолжетімділік құралы орнатылуы тиіс.
Халық саны бес жүз адамнан кем емес елді мекендерде деректерді беру қызметтерін көрсету және абоненттік пайдаланушы жабдығын пайдаланбай Интернеттің ақпараттық-телекоммуникациялық желісіне қолжетімділікті қамтамасыз ету үшін ұжымдық қолжетімділіктің кемінде бір құралы орнатылуы тиіс. Екі жүз елуден бес жүз адамға дейінгі халқы бар елді мекендерде телефон байланысын көрсету үшін ұжымдық қолжетімділік құралы орнатылған елді мекендерде кемінде бір кіру нүктесі орнатылуы тиіс.
Ұжымдық кіру нүктелерінің негізгі үлесі Ресей поштасының филиалдарына тиесілі - қазіргі уақытта олардың саны бүкіл ел бойынша 21 мыңға жуық. Бұл әмбебап байланыс қызметтеріне қатысты. Сонымен қатар, заңға тәуелді актілерге енгізілген өзгерістер әмбебап қызметтермен ғана шектелмейді, сонымен қатар телематикалық байланыс қызметтерін де қамтиды. Сондықтан, міндеттеме берушілер тізіміне Wi-Fi арқылы Интернетті тарату орнатылған ұйымдар кіреді (тиіс).
Дегенмен, жаңа ережелер жақын арада дәмханалар мен мейрамханаларға келушілер төлқұжат пен басқа да құпия ақпаратты көрсетуге міндетті дегенді білдірмейді. Интернетке кіру үшін сізге тек ұялы телефон нөмірі қажет болуы мүмкін - сіз білетіндей, SIM карталары жақында тек төлқұжат арқылы сатылған.
Сондықтан теорияда бұл бөлікте проблемалар туындауы мүмкін емес. Мәселелер әсіресе қоғамдық орындарда тегін интернетті қамтамасыз етуде туындауы мүмкін. Wi-Fi қосылымының өзі бір тиын тұрады. Бірақ міне, Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 31 шілдедегі N 759 қаулысымен ұйымдарды пайдаланушылар мен олардың интернет қосылымдары туралы деректерді сақтауға міндеттейді. Жабдықты сатып алу өте қымбат болуы мүмкін, бұл кафелер мен барларды келушілер үшін тегін Интернетке деген көзқарастарын қайта қарауға мәжбүр етеді.
Корпоративтік клиенттердің абоненттері туралы ақпарат беру: МКҚК «МТС» АҚ-мен телефон нөмірлерін беру туралы шарт жасасты. компания қызметкерлері арасындағы байланыс. Қазіргі уақытта МТС біздің кәсіпорында MTS PJSC-те тіркелген телефон нөмірлерін пайдаланатын тұлғалардың тізімі туралы мәліметтерді беруді сұрайтын хат келді, бұл Өнерді негіздейді. 64 «Байланыс туралы» 07.07.2003 жылғы № 126-ФЗ Федералдық заңы, Ресей Федерациясы Үкіметінің 27.08.2005 жылғы № 538 қаулысының 14-тармағы және МТС ұялы байланыс қызметтерін көрсету шарттары, деректер болуы керек. кәсіпорын мөрі қолданбасымен кәсіпорынның уәкілетті тұлғасымен куәландырылған тізілім түрінде беріледі. Тізілімде абоненттік жабдықты пайдаланушылардың келесі деректері көрсетілуі тиіс: тегі, аты, әкесінің аты; тұратын жері; негізгі жеке басын куәландыратын құжаттың деректемелері (төлқұжат) жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, талаптар негізделген және заңды ма, корпоративтік коммуникацияларды пайдаланатын кәсіпорын қызметкерлері көрсетілген ақпаратты беруден бас тарта алады ма, ақпаратты бермеудің салдары қандай? Егер компания қызметкерлері ақпарат беруге келіссе, оны қалай дұрыс пішімдеу керек?
Жауап
Иә, сұрақта көрсетілген талаптар заңды және негізделген (Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 9 желтоқсандағы No 1342 қаулысымен бекітілген телефон байланысын көрсету ережелері).
Корпоративтік коммуникацияларды пайдаланатын кәсіпорын қызметкерлері көрсетілген ақпаратты беруден бас тартуға құқылы. Егер ұйым көрсетілген тізілімді беру міндетін орындамаса, байланыс операторы абонентке телефон қызметтерін көрсетуді тоқтата тұруға құқылы (Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысымен бекітілген Телефон қызметтерін көрсету ережелері). 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 1342).
Кәсіпорын қызметкерлері ақпарат беруге келіссе, оны жазбаша түрде ресімдеу қажет (Ресей Федерациясының Еңбек кодексі).
Бұл лауазымның негіздемесі төменде «Заңгер жүйесі» материалдарында келтірілген. .
1. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № «Телефон қызметтерін көрсету тәртібі туралы» қаулысы («Телефон қызметтерін көрсету ережелерімен» бірге)
Кез келген заңды сұраққа жауап қайдан алуға болады
Заңгер жүйесі компания заңгерлерінің жиі қойылатын сұрақтарына жауаптарды қамтиды. Заңгер жүйесінің абоненттері де сарапшылардан жеке кеңес алады.
Wi-Fi және төлқұжаттар туралы
Ресей азаматтары заңдарды оқығанды ұнатпайды, бірақ олар теледидар көріп, дүрбелеңге түскенді ұнатады. Бұл қалыпты жағдай – бәрі де құқық саласындағы маман емес. Заң шығару бастамасының бұлыңғыр «түсіндірмелерін» тарататын шенеуніктердің көпшілігі де, сізге «ашық фактілерді» ғана беретін (барлық) журналистер де сарапшы емес екені өкінішті. Жеке деректерге тыйым салу мысалы, ақпараттық қауіпсіздік саласындағы сарапшылардың арасында не болып жатқаны туралы консенсус жоқ екенін растау болып табылады. Оқырмандар дерлік классикалық фразамен қарсылық білдіре алады: «Айналаңдағылардың бәрі қателесуі мүмкін емес, ал сен, Волков, жалғыз дұрыссың». Бұл жолы мен жалғыз емеспін: Михаил Емельянниковпен бірге біз «Wi-Fi истериясын» талқыладық, Ресей Федерациясы Үкіметінің 2014 жылғы 31 шілдедегі № 758 қаулысын және оған қатысты нормативтік құқықтық актілерді мұқият оқып шықтық. мынадай қорытындыларға келді.
Сіз кафеге иелік ететін жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің құрылтайшысысыз және сіздің ЖШҚ байланыс операторымен «телекоммуникация желілерінің ақпараттық жүйелеріне, оның ішінде Интернетке қол жеткізуді қамтамасыз ету» туралы келісімі бар делік. Сіз кафеде бірнеше сымсыз кіру нүктелерін орнаттыңыз: кеңселерде - жұмыс компьютерлеріңіз үшін, залда - жеке құрылғылары бар және жалпыға қолжетімді компьютерлері бар клиенттер үшін (сіз оларды жеке құрылғылары жоқ адамдар үшін сатып алып, орнаттыңыз). Осылайша, сізде пайдаланушылардың екі санаты бар - сіздің қызметкерлеріңіз және мекеменің тұтынушылары, екі санаттағы құрылғыларды - жеке және бизнесті (ЖШҚ-ға тиесілі) пайдаланады. Назар аударыңыз, сұрақ: олардың қайсысына паспортын пайдаланып Интернетке кіруге рұқсат беру керек және мұны істеу керек пе?
ПҚ-758-нің 1-тармағымен «Әмбебап байланыс қызметтерін көрсету қағидаларына» өзгерістер енгізілді, оған сәйкес «Деректерді беру бойынша әмбебап байланыс қызметтерін көрсету және Интернет желісіне қол жеткізуді қамтамасыз ету. қоғамдық қол жеткізу нүктелеріорындалған әмбебап қызмет көрсету операторыкейін пайдаланушыны сәйкестендіруді жүзеге асыру«. Журналистер, содан кейін азаматтар, әрине, «әмбебап қызмет көрсету операторы» кім, «қоғамдық қолжетімділік нүктесі» деген не, дәмхананың не істеуі керек, егжей-тегжейге үңілмей-ақ қою қаріппен жазылған мәтінді ұстады. осы анықтамалармен және оның иесімен және оған «Әмбебап байланыс қызметтерін көрсету ережелері» қолданылады ма, бірақ біз, әрине, «Байланыс туралы» Федералдық заңның 57 және 58-баптарын қарастырамыз Қарап, оқимыз, сонда біз осыған келеміз.
Қоғамдық қолжетімділік нүктесі (пункт) – халыққа әмбебап байланыс қызметтерін (телефония, ақпараттық дүңгіршектер, деректерді беру, интернет және т.б.) көрсету үшін арнайы ұйымдастырылған орын. Әмбебап қызмет көрсету операторы, лицензиядан басқа, осындай деп санау үшін бірнеше басқа шарттары бар, әмбебап байланыс қызметтерін ұсынатын және «Әмбебап байланыс қызметтерін көрсету ережелерінің» бағынатын. Кафе «қоғамдық нүкте» ме, әлде «ыстық нүкте» ме? Жоқ, себебі оны «әмбебап байланыс қызметтерін» көрсету үшін «әмбебап қызмет көрсету операторы» ұйымдастырған жоқ, бірақ сіз, жеке кәсіпкер, сіздің жеке мүдделеріңіз үшін және сіз ПҚ-758 1-тармағына бағынасыз. қолданылмайды. Бұл, шын мәнінде, кейбір бұқаралық ақпарат құралдарының айтқаны болды, оны құмарлықтың қызу кезінде «дабылшылардың» көпшілігі байқамады.
Дегенмен, босаңсуға әлі ерте: ПП-758 сонымен қатар «Деректерді беру бойынша байланыс қызметтерін көрсету ережелеріне» және «Телематикалық байланыс қызметтерін көрсету ережелеріне» өзгерістер енгізетін 2 және 3-тармақтарды қамтиды. Осы екі құжаттың екеуі де тиісті лицензиялары бар байланыс операторларына қолданылады. Интернет, «телематикалық байланыс қызметтері» және «деректерді беру» «техника» түсінігінде, олар айтқандай, «құстар» болса да - олар басқаша лицензияланған. Дегенмен, екі жағдайда да байланыс операторы енді пайдаланушыны «бір реттік» қосылыммен сәйкестендіруге міндетті, бірақ тағы да, қоғамдық қол жеткізу нүктесінде.
Босаңсып қалдыңыз ба? Тағы да ерте. Өзгерістер ЖКҚ-да абонентті анықтаудан басқа, оператордан Интернет желісін қамтитын деректерді беру қызметтерін және телематикалық байланыс қызметтерін көрсетуге арналған шарттарға өзгерістер енгізуді талап етеді. Сондықтан, жақын арада сіз, оператормен келісімі бар ЖШҚ құрылтайшысы, шамамен келесідей тармақты қамтитын қосымша келісім аласыз:
"Тапсырыс беруші Мердігерге пайдаланушылардың тізімін беруге міндетті пайдаланушы (терминал) жабдығы Тұтынушы , оның ішінде тегі, аты, әкесінің аты (бар болса), тұрғылықты жері, жеке басын куәландыратын негізгі құжаттың деректемелері".
Пайдаланушыларды төлқұжат бойынша сәйкестендіруден аулақ болу мүмкін емес пе? Оны анықтап көрейік. «Пайдаланушы (терминал) жабдығы» дегеніміз не? Жоғарыда сілтемелер берілген «Ережеде...» екі анықтама берілген. Деректер қызметі үшін:
«абоненттік терминал» - абоненттік желіні пайдалана отырып, деректер желісінің байланыс түйініне қосылу үшін абонент және (немесе) пайдаланушы пайдаланатын пайдаланушы (терминал) жабдығы
Бұл пайдаланушы (терминал) жабдығы «абоненттік терминал» екенін білдіреді. Телематикалық байланыс қызметтеріне көшейік:
«абоненттік терминал» - абонент және (немесе) пайдаланушы электрондық хабарламаларды беру, қабылдау және көрсету және (немесе) ақпараттық жүйеде қамтылған ақпаратты генерациялау, сақтау және өңдеу үшін телематикалық байланыстың қызметтерін пайдалану кезінде пайдаланатын техникалық және бағдарламалық құралдар кешені.
Осылайша, пайдаланушының (терминалдың) жабдығы – бұл пайдаланушы электрондық хабарламаларды беру, қабылдау және көрсету, ақпаратты сақтау, құру және өңдеу үшін пайдаланатын құрал. Басқаша айтқанда, бұл планшеттер, смартфондар, компьютерлер және осы әрекеттерді орындауға қабілетті барлық нәрсе. Бұл «тұлғалар тізіміне» осындай жабдықты пайдаланатындардың барлығы кіруі керек екен? Жоқ – тек ТҰТЫНУШЫНЫҢ терминалдық жабдығын пайдаланатындар. Сымсыз кіру нүктесі пайдаланушы (терминал) жабдығына тиесілі ме? Әрине, жоқ - және реттеушінің өзі осылай дейді.
Бұрын білгеніміздей, бізде пайдаланушылардың екі санаты бар - қызметкерлер мен келушілер, ал құрылғылардың екі санаты - жеке және бизнес. «Тұлғалар тізіміне кіру» матрицасын құрайық:
- жеке құрылғысы бар келуші - ЖОҚ
- жеке құрылғысы бар қызметкер - ЖОҚ
- қызмет көрсету құрылғысы бар қызметкер - ИӘ
- қызмет көрсету құрылғысы бар келуші - ИӘ
Заңдарды оқыңыз, достар - жалқау болмаңыз. Бұл үрейленуден, ашуланудан және айналаңызға дүрбелең таратудан әлдеқайда пайдалы және конструктивті.